珠海市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案
為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照省委十二屆三次全會和省十三屆人民代表大會第一次會議關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作部署，根據(jù)《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》的相關要求，制定本方案。
一、2018年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標
2018年，我市環(huán)境空氣污染物年均濃度全面達標，年度環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到91%以上，PM2.5年平均濃度29微克/立方米以下，PM10年平均濃度43微克/立方米以下，NO2年平均濃度31微克/立方米以下。2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標詳見附件1。
二、重點任務
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
1.淘汰高污染高排放行業(yè)和企業(yè)。
全面落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委、原環(huán)境保護部等16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》和《廣東省2018年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。2018年6月底前，全面梳理全市范圍內(nèi)鋼鐵、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造紙、石材、有色金屬等高污染行業(yè)企業(yè)和涉揮發(fā)性有機物（VOCs）行業(yè)企業(yè)，清查相關行業(yè)中能耗、環(huán)保等達不到標準以及屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)。[市科工信局、市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
2.淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)。
開展“散亂污”企業(yè)專項整治，進一步擴大摸查和整治范圍，開展全域摸查并建立管理臺賬，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，持續(xù)開展專項取締和整治行動。依法依規(guī)通過關停取締、整合搬遷、整改提升等措施對各類“散亂污”工業(yè)企業(yè)實施分類處置。2018年6月底前完成排查并建立管理臺賬；2018年年底前基本完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，并及時復查鞏固整治成果。[市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市科工信局、市國土資源局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
3.加快工業(yè)綠色化循環(huán)化升級改造。
全面落實《廣東省工業(yè)綠色發(fā)展實施方案（2016—2020年）》《廣東省關于全面推進綠色清潔生產(chǎn)工作的意見》，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色改造升級為重點，深入推進高耗能設備系統(tǒng)節(jié)能改造和流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，推進萬企清潔生產(chǎn)審核行動，2018年底前，完成重點防控行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)和排放VOCs企業(yè)的清潔生產(chǎn)和清潔化改造。
加快構建綠色制造體系，實現(xiàn)制造業(yè)高效清潔循環(huán)低碳發(fā)展。實施“百園”循環(huán)化改造行動，通過集中規(guī)劃、集中生產(chǎn)、集中管理、集中治污等措施，實施各類國家級和省級工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造升級。參照先進城市經(jīng)驗，推進家具等行業(yè)污染工藝過程使用“共性工廠”，實現(xiàn)同類企業(yè)污染物集中處理，提高行業(yè)治污水平。[市科工信局牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
（二）調(diào)整優(yōu)化能源結構。
4.嚴格控制煤炭消費總量。
強化能源消費總量和單位生產(chǎn)總值能耗“雙控”措施，嚴格落實煤炭消費總量控制目標，實現(xiàn)煤炭消費減量替代。[市發(fā)改局牽頭，市統(tǒng)計局、市科工信局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
5.增加清潔能源利用規(guī)模。
加快開發(fā)風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生資源，提高清潔能源比例，2018年底非石化能源占全市能源消費總量的13.5%以上。[市發(fā)改局牽頭，市科工信局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
6.加快推進煤改氣工程。
加快推進城鎮(zhèn)燃氣管道建設，擴大城鎮(zhèn)居民管道天然氣利用率。2018年年底前天然氣管道通達全市建成區(qū)有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。[市市政和林業(yè)局牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局、市住規(guī)建局、市財政局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
通過財政補貼等措施推進陶瓷企業(yè)煤改氣改造，同時加快周邊地區(qū)天然氣設施建設。建筑陶瓷行業(yè)煤改氣計劃見附件2。[富山工業(yè)園管委會負責，市發(fā)改局、市環(huán)保局督導，市市政和林業(yè)局、市財政局配合]
7.大力推進集中供熱建設。
繼續(xù)推動工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中，統(tǒng)籌建設工業(yè)園區(qū)熱電冷聯(lián)產(chǎn)和分布式能源系統(tǒng)，強化集中供熱供電。加快集中供熱工程建設，2018年底，全市集中供熱量占供熱總規(guī)模比例達到70%以上。
2018年6月底前對已建、在建、擬建的集中供熱項目進行全面摸查，制定集中供熱替代分散鍋爐計劃，明確替代分散鍋爐情況，通過財政補貼等措施推進企業(yè)使用集中供熱熱源，相關建設工作要在2019年年底前完成。集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止新建、擴建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后3個月內(nèi)關停。
[市發(fā)改局牽頭，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
8.加強禁燃區(qū)監(jiān)管。
加強對禁燃區(qū)內(nèi)銷售、燃用高污染燃料行為的監(jiān)管。2018年年底前基本實現(xiàn)民用燃燒設備無燃煤化。[市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市科工信局、市城管執(zhí)法局、市工商局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
組織開展專項整治工作，嚴格清理散煤銷售，嚴管燃用蜂窩煤和散煤。[市工商局牽頭，市城管執(zhí)法局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
（三）調(diào)整優(yōu)化交通結構。
9.加快推廣電動汽車及其他新能源汽車。
推進公交電動化工作，加快解決用地和充電配套設施建設難題，對經(jīng)停吉大公交總站、斗門汽車客運總站公交車優(yōu)先實現(xiàn)純電動化，2018年6月底前，完成全市公交車80%純電動化，2018年年底前，除保留部分應急車輛外，實現(xiàn)公交車100%純電動化。落實國家和省的優(yōu)惠性政策，明確財政補貼方式等，鼓勵出租車電動化，2018年置換一批燃油（氣）出租車為純電動車型，新增或更新的出租車全部使用新能源汽車，其中純電動化率達到80%以上。按照省的部署推進高速公路網(wǎng)充電基礎設施建設和互聯(lián)互通。
[市交通運輸局牽頭，市發(fā)改局、市財政局、各區(qū)政府（管委會）等配合]
2018年起，新增和更新的市政、通勤、物流配送以及港口、機場作業(yè)車輛應全部使用純電動或燃料電池等新能源車，提高新能源車占比。[市發(fā)改局牽頭，市交通運輸局、市財政局、市住規(guī)建局、市市政和林業(yè)局、各區(qū)政府（管委會）等按職責落實]
10.完善城市綠色智能交通網(wǎng)絡。
加快現(xiàn)代信息技術在交通領域的應用，2018年8月前制定提升城市道路交通智能化、精細化管理水平方案和停車系統(tǒng)智能化、精細化管理水平方案，大力開展城市道路交通建設、交通結構、交通組織的優(yōu)化工程，優(yōu)化城市路網(wǎng)結構，構建精準高效的智慧交通管理體系。健全交通影響評價制度，著力緩解我市道路交通擁堵，重點做好前山片區(qū)、情侶路野貍島片區(qū)、珠海大道等重點區(qū)域的交通疏導，減少因城市主干道路、高速重要干道擁堵而加劇的機動車尾氣污染。優(yōu)化高速公路收費站設置，提高通行效率。
完善綠色出行系統(tǒng)，進一步加大公共交通優(yōu)先發(fā)展力度，推進不同公交體系之間無縫鏈接，提高我市交通綠色出行分擔率，引導共享交通有序發(fā)展。充分利用珠三角水網(wǎng)完善水運公共出行系統(tǒng)，健全水陸轉運銜接體系。[市公安局、市市政和林業(yè)局、市交通運輸局牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
11.加快推動貨運物流綠色發(fā)展。
明確多式聯(lián)運工作措施，加快構建“鐵、公、水、空”一體化銜接的多式聯(lián)運系統(tǒng)，調(diào)整區(qū)域運輸結構，推動貨運物流綠色發(fā)展，減少公路貨運量，增加鐵路、水路貨運量，加強江海聯(lián)運、水鐵聯(lián)運。逐步改變港口煤炭、礦石等散堆裝大宗貨物采用公路疏港方式，逐步改變中長距離用公路大規(guī)模轉運的狀況，增加港口散堆裝大宗貨物鐵路疏港運量，支持大型綜合物流園區(qū)引入鐵路專用線，減少大氣污染物的排放。[市交通運輸局牽頭，市發(fā)改局、珠海海事局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
（四）加強工業(yè)源治理。
12.開展城市工業(yè)煙囪綜合整治行動。
結合我市總體規(guī)劃、城市用地、高污染燃料禁燃區(qū)管理、高污染高排放行業(yè)和企業(yè)淘汰、“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐治理、VOCs排放企業(yè)綜合整治等工作，集中開展鍋爐、窯爐及其他排煙設施的煙囪清查整治行動。按照“關停拆除一批、整治改造一批、潔凈美化一批”的原則，對未按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)的鍋爐、窯爐，依法責令立即停止使用、限期取締，對不符合規(guī)范煙囪進行升級改造，對影響城市景觀的閑（廢）置煙囪進行清拆，加強對在產(chǎn)企業(yè)廢氣治理設施的監(jiān)管。重點對高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)以及高速公路、國道、鐵路兩側可視范圍開展“消滅黑煙囪”清查整治。組織開展高架源煙囪（煙囪高度45米以上）消除白煙治理行動。[市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局、市城管執(zhí)法局、市安監(jiān)局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
13.實施重點行業(yè)提標改造。
按照省環(huán)境保護廳的工作部署，執(zhí)行石化、鋼鐵、水泥行業(yè)和化工、有色金屬冶煉行業(yè)大氣污染物特別排放限值。實施鋼鐵燒結機（球團）工序脫硝，組織鋼鐵企業(yè)制定燒結機（球團）工序脫硝改造計劃，并督促鋼鐵企業(yè)于2018年年底前啟動實質(zhì)性改造。
[市環(huán)保局牽頭，市科工信局、市質(zhì)監(jiān)局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
14.深化工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。
全面落實工業(yè)和信息化部、財政部《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號），鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)工藝和設備水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等綠色、低揮發(fā)性涂料產(chǎn)品使用，加快涂料水性化進程，從生產(chǎn)源頭減少揮發(fā)性有機物排放。將VOCs重點行業(yè)企業(yè)納入2018年全省萬企清潔生產(chǎn)審核行動工作重點。全面開展固定污染源VOCs排放調(diào)查，建立工業(yè)企業(yè)VOCs排放登記制度，建立并完善市級VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄，根據(jù)省的工作部署啟動重點監(jiān)管企業(yè)VOCs在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作，實施VOCs總量控制，推動實施原輔材料替代工程，全面完成省級重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治；全市加油站、儲油庫每年至少進行一次監(jiān)督及檢測，開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項檢查，對未安裝油氣回收設備、閑置破壞油氣回收設備的情況依法處理。2018年全面完成油氣回收裝置建設。加強對重點機動車維修企業(yè)的監(jiān)管。重點行業(yè)VOCs治理任務見附件3。
[市科工信局、市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
15.深化電廠污染減排。
合理安排電廠年度生產(chǎn)和檢修計劃，最大限度減少秋冬季電力行業(yè)污染物排放。污染天氣應急期間，在保電網(wǎng)安全、保電力供應的前提下，安排污染區(qū)域內(nèi)燃煤機組按照最小運行方式運行、錯峰生產(chǎn)，優(yōu)先安排區(qū)域外電廠頂峰生產(chǎn)。[市科工信局、市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
16.深化工業(yè)鍋爐治理。
禁止新建燃煤鍋爐，通過財政補貼等措施對我市35蒸噸以下燃煤鍋爐實施淘汰或改清潔能源。推進35蒸噸及以上燃煤鍋爐（含企業(yè)自備電站）超低排放改造，燃煤鍋爐整治計劃見附件4。2018年開展生物質(zhì)鍋爐專項整治行動，淘汰注銷不符合特種設備管理要求的生物質(zhì)鍋爐，保留的生物質(zhì)鍋爐必須配備高效除塵設施和視頻監(jiān)控，確保污染物排放達到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對應的排放標準，2018年年底前要完成50%的工作任務，2019年年底前基本完成。
[市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
17.嚴格落實排污許可制度。
2018年年底前，要按照國家要求完成鋼鐵、石化、有色金屬、陶瓷、磚瓦等5個行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作，并開展鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃等15個行業(yè)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)依法持證、按證排污，強化排污者責任。制定的重污染天氣應對措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴格的重點污染物排放總量控制指標的，應當在排污許可證副本中規(guī)定。[市環(huán)保局牽頭，市工商局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
（五）加強移動源治理。
18.開展柴油車污染治理。
推動柴油車加裝車載診斷系統(tǒng)（OBD）診斷儀，實時讀取車輛排放數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對柴油車尾氣排放實時在線監(jiān)控。提升運輸行業(yè)車輛排放水平，2018年10月1日起，新增的重型柴油車（用于環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等用途）優(yōu)先選用安裝顆粒捕捉器（DPF）排氣后處理裝置的車型。
組織開展重型柴油車專項整治行動，重點加大對夜間進城時段、物流園區(qū)、貨物集散地、車輛（集中）停放地等區(qū)域以及公交、環(huán)衛(wèi)、客運、物流等“用車大戶”重型柴油車的監(jiān)管執(zhí)法力度，并綜合運用遙感監(jiān)測、黑煙車抓拍等技術手段提高執(zhí)法效率，加強對假國III、假國IV等套改車輛的打擊，規(guī)范車用尿素加注。
建立機動車排放違法聯(lián)合處罰機制，探索制定嚴于國家和省規(guī)定的對機動車排放污染違法行為的處罰措施。經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術后，排放仍無法達標的車輛必須依法進行強制報廢。
[市環(huán)保局、市公安局牽頭,市交通運輸局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
19.開展新生產(chǎn)（銷售）機動車環(huán)保達標監(jiān)督檢查。
督促新車生產(chǎn)和進口企業(yè)全面實現(xiàn)車輛環(huán)保信息公開及達標管理。組織對銷售環(huán)節(jié)新車環(huán)保達標情況進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售超標機動車的行為。[市環(huán)保局、市工商局牽頭，市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
20.完善機動車排放檢測制度。
采用遙感監(jiān)測等技術手段對機動車進行監(jiān)督抽測，2018年9月底前完成遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設并與省平臺聯(lián)網(wǎng)。
加強對機動車排氣檢測機構的監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)保檢驗弄虛作假的違法行為；加強對高排放車輛、高使用強度車輛的監(jiān)管，依法查處超標車輛上路行駛行為。強化機動車報廢企業(yè)監(jiān)管，確保報廢車輛徹底拆解。
[市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
21.力爭提前實施機動車國VI排放標準。
按照省的部署推動車用成品油品質(zhì)升級，推進國VI車用汽、柴油的供應工作，車用汽油蒸汽壓全年不得超過60千帕。[市科工信局、市環(huán)保局牽頭，市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等配合，
各區(qū)政府（管委會）負責落實]
22.推進非道路移動機械污染防治。
施工單位必須向主管部門和環(huán)保部門提供非道路移動機械使用清單，各主管部門督促轄區(qū)內(nèi)（本部門）監(jiān)管的行業(yè)和領域的企事業(yè)單位進行登記填報。2018年7月底要建立非道路移動機械污染防治信息數(shù)據(jù)庫與各職能部門聯(lián)網(wǎng)共享信息數(shù)據(jù)。2018年9月底劃定低排放控制區(qū)，禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械。[市環(huán)保局牽頭，市住規(guī)建局、市交通運輸局、市市政和林業(yè)局、市公路局、市國土資源局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
23.落實珠三角船舶排放控制區(qū)要求。
加強排放控制區(qū)內(nèi)船舶管理，排放控制區(qū)內(nèi)所有港口靠岸停泊期間應使用含硫量質(zhì)量比≤0.5%（≤0.5%m/m）的燃油，內(nèi)河及江海直達船舶應使用含硫量≤10百萬分比濃度（10ppm）的普通柴油，依法對違規(guī)船舶實施處罰。海事部門每年應保持排放控制區(qū)內(nèi)的單船抽檢率達到2%以上，并進一步加強對內(nèi)河、江海直達船舶的監(jiān)管，禁止使用船用殘渣油。[市港口管理局、珠海海事局牽頭，市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)政府（管委會）等配合]
24.強化車用、船用燃料質(zhì)量監(jiān)管。
加強車用成品油市場管理，開展打擊成品油違法經(jīng)營專項行動，確保成品油質(zhì)量達標。組織開展加油站、儲油庫車用汽柴油抽查，2018年抽檢覆蓋率達到50%。做好符合標準的船用低硫燃油和普通柴油的保障供應工作，加強對水上加油站和船用燃油生產(chǎn)、銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲打擊加工、運輸、出售不符合國家標準船用油品的違法行為。[市工商局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市科工信局、珠海海事局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
25.加強靠港船舶使用岸電項目建設和應用。
大力推進港口岸電建設和使用，確定年度建設目標。[市港口管理局、市科工信局牽頭，珠海海事局、各區(qū)政府（管委會）等配合]
（六）加強面源治理。
26.加強工地揚塵污染控制。
加強對《廣東省建設工程施工揚塵污染防治管理辦法（試行）》落實情況的監(jiān)督檢查，督促施工工地嚴格落實車行道硬底化和連續(xù)噴水保濕、裸露土地全部鋪蓋防塵網(wǎng)、出口安裝車輛自動沖洗裝置（或按規(guī)定設置洗車槽，配備高壓沖洗設施并安排專人對出入車輛沖洗）、安裝連續(xù)密閉施工圍檔、采取噴霧噴淋或者灑水壓塵等要求，城市建成區(qū)施工現(xiàn)場出入口應安裝揚塵視頻監(jiān)控設備，保證清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼。渣土運輸車作業(yè)時應當確保車輛封閉嚴密，不得超載、超寬、或者撒漏，且應當按照規(guī)定的時間、路線要求，清運到制定場所處理。加強工地揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，建筑面積5萬平米以上工地安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與市、縣級環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。要加大對未落實揚塵污染防治措施施工單位的監(jiān)管和處罰力度，及時在國家企業(yè)信用信息平臺系統(tǒng)（廣東）公示違法企業(yè)違法失信信息，并定期進行曝光。在建工地主管部門按職責范圍匯總建立全市施工揚塵項目清單，并定期組織進行現(xiàn)場抽查督導。[市住規(guī)建局、市市政和林業(yè)局、市交通運輸局、市公路局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市國土資源局按職責牽頭，市環(huán)保局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
27.加強道路揚塵污染控制。
實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋、垃圾收運密閉化、深化環(huán)衛(wèi)市場化運行機制。采取道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，加快灑水保潔機械設備的采購配置工作，強化市政道路機械化高壓沖洗，建立完善道路清洗保潔機制，推進環(huán)保高效道路抑塵劑的應用，加大道路沖洗、灑水、清掃頻次，科學高效開展灑水抑塵作業(yè)，有效清除道路路面和立面泥沙、灰塵、車輛輪胎橡膠粉塵等污染物，降低和控制路面揚塵，進一步提升城市道路保潔管理水平。[市市政和林業(yè)局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
28.加強運輸揚塵污染控制。
建筑垃圾和粉狀物料運輸車輛（以下簡稱“運輸車輛”）要配備衛(wèi)星定位裝置并推行全封閉運輸。2018年6月底前，全面實施泥頭車全密閉運輸，2018年年底前，全面實現(xiàn)運輸車輛全封閉運輸。未實現(xiàn)全密閉運輸?shù)能囕v不再進行建筑垃圾處置核準。外地在珠海運營的運輸車輛，必須符合我市全密閉要求方可進入我市工地開展裝卸工作。組織開展運輸車輛專項整治行動，規(guī)范運輸路線和時間，規(guī)范和優(yōu)化車輛運輸過程、裝卸流程中的揚塵控制要求。加大對未落實揚塵污染防治措施運輸單位的監(jiān)管和處罰力度。[市公安局、市城管執(zhí)法局、市住規(guī)建局、市市政和林業(yè)局、市交通運輸局、市公路局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市國土資源局按職責牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
29.全面加強工業(yè)企業(yè)堆場及礦山揚塵污染控制。
大力推廣使用粉塵抑制劑，加強對工業(yè)企業(yè)和礦山的監(jiān)管，確保煤堆、渣堆、料堆、灰堆等的揚塵控制措施取得實效。易產(chǎn)生粉塵污染的物料應實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放，臨時性廢棄物應及時清運出廠，長期性廢棄物堆場應當設置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。依法推進城市建成區(qū)外圍5公里范圍和規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的露天開采礦山及碎石場（廠）關閉[不含《珠海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》的采礦權設置區(qū)]，并進行復耕復綠。[市國土資源局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
30.全面加強碼頭揚塵污染治理。
實施干散貨碼頭粉塵專項治理，1000噸級以下（不含）碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術降低粉塵飄散率，條件成熟的碼頭實施防風抑塵網(wǎng)建設和密閉運輸系統(tǒng)改造，推進煤炭、礦石碼頭實現(xiàn)封閉存儲和裝卸、裝運。建立港口管理和環(huán)境保護部門聯(lián)合巡檢、行政處罰和信息通報制度。[市港口管理局、市環(huán)保局牽頭，珠海海事局、各區(qū)政府（管委會）等配合]
31.加強其他面源污染防治。
推進農(nóng)業(yè)面源綜合整治。積極推進秸稈、樹枝（葉）等生物質(zhì)綜合利用，開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用，力爭2018年秸稈綜合利用率不低于85%。[市海洋農(nóng)業(yè)和水務局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
全面禁止露天焚燒。將露天焚燒監(jiān)管工作與消防安全等工作結合起來，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府以及村民自治組織的目標管理責任制，依法查處露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等違法行為。[市城管執(zhí)法局牽頭，市環(huán)保局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務局配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
加強對飲食行業(yè)向城市地下管網(wǎng)排放油煙等違法行為的執(zhí)法力度。[市城管執(zhí)法局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
督促餐飲企業(yè)嚴格落實治理要求，確保油煙治理設施和監(jiān)測設備正常運行。[市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
倡導“文明、綠色、環(huán)?！钡淖诮袒顒?，推動文明敬香，建設生態(tài)寺院宮觀。[市民族宗教事務局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
落實我市煙花爆竹禁燃放區(qū)的管理規(guī)定，引導公眾自覺、主動減少煙花爆竹的燃放，特定節(jié)日期間加強執(zhí)法，形成禁止燃放的良好氛圍。[市公安局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
32.加強惡臭污染防治。
通過源頭控制、清潔生產(chǎn)、加強監(jiān)管等措施嚴格控制惡臭氣體排放，減少惡臭污染影響。[市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
（七）提升科技支撐和科學應對水平。
33.深化大氣污染防治科技研究。
推廣衛(wèi)星遙感、無人機等技術監(jiān)控手段運用，提升對企業(yè)大氣污染物偷排偷放和治污設施停運等環(huán)境違法行為的監(jiān)督執(zhí)法效能。
加強大氣污染物協(xié)同減排研究，進一步強化揮發(fā)性有機物等大氣污染監(jiān)測能力，精細化完善污染物排放清單，深化PM2.5及臭氧污染成因與控制對策研究。
建設光化學污染監(jiān)測網(wǎng)，推進臭氧及其前體物精準監(jiān)測、快—速來源解析等關鍵技術研究。
[市環(huán)保局牽頭，市氣象局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
34.提高監(jiān)測預警能力。
進一步優(yōu)化完善全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，加強自動監(jiān)測站建設與聯(lián)網(wǎng)工作，按照省的部署建設顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)絡相關站點，配合開展粵港澳珠江三角洲區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡VOCs監(jiān)測及在線監(jiān)測平臺建設?？梢M網(wǎng)格化監(jiān)測技術，研究利用大數(shù)據(jù)、顆粒物組分、光化學污染成分監(jiān)測和數(shù)值模型集合預報等先進技術，實現(xiàn)對環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢、污染天氣過程的科學研判和應對，為決策提供技術支撐。[市環(huán)保局牽頭，市氣象局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
35.科學應對污染天氣。
2018年年底前，完成我市污染天氣應急預案的修訂工作。依法實施清單化管理和區(qū)域應急聯(lián)動，及時開展污染天氣應對評估，提升防控成效。按照省的部署開展臭氧污染防治專項行動，督導VOCs重點監(jiān)管企業(yè)、NOx排放大戶提前安排生產(chǎn)計劃，制定錯峰生產(chǎn)方案。[市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局、市科工信局、市公安局、市住規(guī)建局、市交通運輸局、市市政和林業(yè)局、市公路局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務局等參與，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
（八）提升共建共治共享水平。
36.健全部門間聯(lián)防聯(lián)控機制。
建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機制，強化跨部門多領域會商分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力，推動落實各項大氣污染重點防治工作。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動，提升大氣污染防控聯(lián)合應對水平。[市環(huán)保局牽頭，各相關職能單位配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
37.加強宣傳和信息公開。
在廣播電視和報紙等傳統(tǒng)媒體渠道的基礎上，綜合運用“兩微一端”（微博、微信、新聞客戶端）等新媒體，加強政策解讀和正面典型案例宣傳，加大反面典型案例曝光力度。督促企業(yè)嚴格履行污染治理主體責任。加大環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源排放等方面的信息披露力度，落實重點排污單位污染物排放信息公開制度。[市委宣傳部、市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
38.鼓勵公眾踐行綠色生活方式。
將大氣環(huán)境保護納入中小學教育等國民教育體系，推動全社會樹立“同呼吸、共命運”的環(huán)境保護理念，切實增強群眾大氣環(huán)境保護主人翁的責任感，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，引導消費者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，鼓勵綠色出行。進一步暢通環(huán)保投訴渠道，鼓勵開展有獎舉報，調(diào)動社會各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為，參與大氣環(huán)境方面重大決策，形成人人支持、人人參
與的良好社會氛圍。[市委宣傳部、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市教育局、市交通運輸局等配合，各區(qū)政府（管委會）負責落實]
三、保障措施
（一）壓實工作責任。
各區(qū)政府（管委會）、市直部門根據(jù)要求，落實年度工作任務分解實施。各區(qū)政府（管委會）對本轄區(qū)的大氣污染防治工作負總責，制定2018年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案，于2018年7月30日前報市環(huán)保局。市直部門要對職責范圍內(nèi)的工作任務進行分解細化，明確工作時間節(jié)點，確定責任單位和責任人，確保工作落實到位。
（二）強化考評問責。
完善和強化大氣污染防治督辦考核機制，每年組織對各區(qū)政府（管委會）大氣污染防治工作進行考核，對沒有完成大氣污染治理任務且空氣質(zhì)量狀況惡化的地區(qū)實施區(qū)域限批；對工作責任不落實、工作進度滯后的地區(qū)和部門，按規(guī)定予以約談問責。
（三）強化資金保障。
增加財政投入推進公交車電動化、新增市政保潔專用車輛、陶瓷企業(yè)煤改氣改造、燃煤鍋爐實施淘汰等重點工作。財政部門負責大氣污染防治資金保障工作。市、區(qū)兩級財政增加投入推進大氣污染防治工作。
轉載于：北極星環(huán)保網(wǎng) 發(fā)布于：2018年7月6日