三、重點任務(wù)

（一）優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

推動能源清潔化發(fā)展。以碳達(dá)峰碳中和為契機(jī)，推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動非化石能源成為能源消費增量的主體。大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，積極有序發(fā)展核電，合理有序發(fā)展抽水蓄能，強(qiáng)化天然氣供應(yīng)保障，增加外購電中清潔電力的比例，提高外購電的清潔電力比重。到2025年，非化石能源、清潔能源（均含省外調(diào)入部分）占一次能源消費比重達(dá)到24%、34.6%左右，天然氣消費量約300億立方米以上，光伏裝機(jī)容量達(dá)到2760萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到640萬千瓦，清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)到60%左右，外購電量占比在1/3左右，高水平建成國家清潔能源示范省。

專欄1 清潔能源利用工程

1.“風(fēng)光倍增”工程?！笆奈濉逼陂g，新增光伏發(fā)電1245萬千瓦，新增風(fēng)電455萬千瓦，建成嘉興1#、2#，嵊泗2#、5#、6#等海上風(fēng)電項目，打造若干個百萬千瓦級海上風(fēng)電基地。

2.天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建成舟山LNG接收站及加注站（二期、三期）、浙江LNG接收站三期、溫州LNG接收站（一期）等項目。到2025年，LNG接收能力達(dá)到2300萬噸/年以上，全省儲氣規(guī)模18.4億標(biāo)方。

3.清潔能源替代工程。加快綜合供能服務(wù)站、充電樁建設(shè)，到2025年，建成綜合供能服務(wù)站800座以上，公用充電樁達(dá)到8萬根左右。加快氫能應(yīng)用，推動氫燃料電池汽車在城市公交、港口物流等領(lǐng)域應(yīng)用，到2025年。推動全電園區(qū)（小區(qū)、景區(qū)）、港口岸電等一批項目建設(shè)。

控制煤炭消費總量。加強(qiáng)能源消費總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)控新增耗煤項目，新、改、擴(kuò)建項目實施煤炭減量替代，重點削減非電力用煤。推動能源低碳變革，探索建立將新增可再生能源消費量納入能源消費強(qiáng)度和總量考核抵扣機(jī)制。禁止建設(shè)企業(yè)自備燃煤設(shè)施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。加快純凝機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造和供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力。研究推動30萬千瓦級燃煤發(fā)電機(jī)組關(guān)停退出或作為應(yīng)急備用和調(diào)峰機(jī)組。

加強(qiáng)鍋爐綜合整治。鞏固禁燃區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。嚴(yán)格實施行業(yè)規(guī)范和鍋爐的環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大落后燃煤小熱電、燃煤鍋爐淘汰力度，全面淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造或淘汰，繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。以溫室氣體減排和空氣質(zhì)量改善雙贏為目標(biāo)，在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)，開展減污降碳協(xié)同治理。

專欄2 工業(yè)鍋爐綜合治理工程

1.燃煤鍋爐綜合治理工程。全面淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，按要求淘汰其他燃煤鍋爐。所有保留的燃煤工業(yè)鍋爐達(dá)到超低排放要求，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達(dá)到10、35、50mg/m3。燃用石油焦、重油等高污染燃料的工業(yè)鍋爐參照燃煤鍋爐管理。

2.燃?xì)忮仩t低氮改造工程。完成1噸/小時以上用于工業(yè)生產(chǎn)的燃?xì)忮仩t低氮改造，鼓勵民用和其他用于工業(yè)生產(chǎn)的燃?xì)忮仩t實施低氮改造，氮氧化物排放濃度不超過50mg/m3；新建或整體更換的燃?xì)忮仩t排放濃度原則上穩(wěn)定在30mg/m3以下。

3.生物質(zhì)鍋爐綜合治理工程。推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造或淘汰。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。

（二）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。加快培育壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，推動綠色制造產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，抑制高碳排放行業(yè)過快增長。以鋼鐵、鑄造、建材、有色、石化、化工、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、制革、紡織印染等行業(yè)為重點，開展全流程清潔化、低碳化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。實施能源和資源利用高效化改造工程。實施綠色制造工程，構(gòu)建制造業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，建成綠色制造園區(qū)20家。積極推進(jìn)全省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)石化、化工、鋼鐵、建材、有色金屬等重點行業(yè)合理布局，禁止新建化工園區(qū)。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、耗能、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法。禁止建設(shè)生產(chǎn)VOCs含量限值不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。加大鋼鐵、水泥熟料、燒結(jié)磚瓦、化工、印染、煉化等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)格控制化纖、制革、橡膠、塑料等行業(yè)產(chǎn)能。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級或退出。

開展清新園區(qū)建設(shè)。對標(biāo)先進(jìn)治氣，制定實施清新園區(qū)建設(shè)指南和評價辦法，以省級以上工業(yè)園區(qū)為重點，從園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)水平、能源利用、清潔運輸、污染治理、監(jiān)測監(jiān)控、數(shù)字治氣等方面，推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展新一輪園區(qū)大氣污染綜合治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，進(jìn)一步提升全省園區(qū)治氣能力和水平，穩(wěn)步改善園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

深化涉氣企業(yè)集群整治。按照標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批的原則，推進(jìn)建材、家具、鑄造、包裝印刷等企業(yè)集群提升改造，全面提升企業(yè)集群區(qū)域大氣污染治理水平。建設(shè)提升小微企業(yè)園，到2025年，小微企業(yè)園達(dá)到1200個。積極探索小微企業(yè)園區(qū)廢氣治理。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群因地制宜建設(shè)涉VOCs“綠島”項目，建設(shè)一批集中涂裝中心、鈑噴共享中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現(xiàn)車間、治污設(shè)施共享，推進(jìn)區(qū)域VOCs高效治理。

專欄3 園區(qū)和企業(yè)集群綜合治理工程

1.推動綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)紹興諸暨、杭州青山湖省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批集聚、創(chuàng)新發(fā)展的省級綠色產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，形成環(huán)杭州灣、環(huán)太湖等一批綠色產(chǎn)業(yè)集群。

2.開展清新園區(qū)建設(shè)。到2025年，60%的園區(qū)建成清新園區(qū)。

3.加快“綠島”建設(shè)。到2025年，形成覆蓋全省的涉VOCs“綠島群”。

（三）優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水路有序轉(zhuǎn)移。加快提升鐵路運輸能力，重點推進(jìn)港口集疏運鐵路、物流園及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”線路建設(shè)，加快主要耗煤企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。進(jìn)一步拓展水路運輸優(yōu)勢，大力發(fā)展江海直達(dá)、江海聯(lián)運，到2025年，集裝箱海鐵聯(lián)運量、內(nèi)河集裝箱吞吐量均達(dá)200萬標(biāo)箱，新增千噸級航道400公里。沿海主要港口煤炭禁止通過公路集疏港，礦石、焦炭應(yīng)主要通過鐵路或水路集疏港，鼓勵發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運。建設(shè)城市綠色物流體系，實現(xiàn)倉儲、運輸、包裝、配送物流供應(yīng)鏈的綠色低碳循環(huán)發(fā)展，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。到2025年，力爭建成3個綠色貨運配送示范工程。

推進(jìn)車船結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)清潔柴油車（機(jī)）行動。實施公共汽車和物流配送車輛清潔能源替換行動，推廣使用新能源汽車，鼓勵各地出臺新能源物流配送車輛便利通行和?？空?。加快淘汰高污染、高耗能運輸船舶，加強(qiáng)新能源和清潔能源船舶推廣應(yīng)用，全面實施船舶國二排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)岸電設(shè)施建設(shè)利用，新建碼頭（油氣化工碼頭除外）和船舶應(yīng)按要求同步建設(shè)岸電設(shè)施，加快現(xiàn)有碼頭設(shè)施改造，主要港口五類碼頭泊位岸電供應(yīng)能力全覆蓋，岸電使用量增長一倍以上。

提高非道路移動機(jī)械清潔化水平。全面實施非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用新能源和清潔能源非道路移動機(jī)械，積極推進(jìn)高能耗、高污染非道路移動機(jī)械淘汰置換或清潔化改造。對56千瓦以上的國二和國三建筑、市政、交通等工程機(jī)械和場內(nèi)機(jī)械開展尾氣達(dá)標(biāo)治理。推進(jìn)港口、機(jī)場和企業(yè)等場內(nèi)56千瓦以下中小功率機(jī)械新能源或清潔能源替代。

專欄4 綠色交通工程

1.提升鐵路、水路運能。推進(jìn)鋼鐵（焦化）、電力企業(yè)以及主要碼頭作業(yè)區(qū)、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)建設(shè)鐵路專用線，推動沿海集裝箱干線港與內(nèi)陸長江樞紐港銜接，加快推進(jìn)京杭運河（浙江段）、浙北高等級航道集裝箱運輸通道等內(nèi)河航道項目建設(shè)，實現(xiàn)大宗物資集疏港運輸以鐵路和水路為主。到2025年，大宗貨物綠色運輸方式比例達(dá)到75%以上，鐵路和水路貨運量占比提升到35%以上。

2.推動公路運輸綠色發(fā)展。持續(xù)開展老舊車輛淘汰，到2025年，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運重型柴油貨車，加快淘汰國四標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，重型柴油貨車中國六標(biāo)準(zhǔn)占比力爭達(dá)到30%以上。

3.大力推廣新能源車。到2025年，公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%，大中城市公共交通清潔能源車輛全覆蓋。新能源汽車新車銷量占比達(dá)20%左右。

（四）深化VOCs綜合治理工程

大力推進(jìn)VOCs源頭替代。全面推行工業(yè)涂裝企業(yè)使用低VOCs含量原輔材料，加大非溶劑型低VOCs含量原輔材料替代溶劑型原輔材料的力度，引導(dǎo)技術(shù)和工藝創(chuàng)新，促進(jìn)源頭減排。全面排查使用涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的企業(yè)，按照“可替盡替、應(yīng)代盡代”的原則，實施一批源頭替代項目。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量下降比例達(dá)到國家要求。

不斷提高廢氣收集效率。在保證安全前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格按照石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。到2025年，重點縣（市、區(qū)）全面開展LDAR數(shù)字化管理。

有效提高廢氣處理率。推動企業(yè)合理選擇治理技術(shù)，對現(xiàn)有VOCs低效治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級改造，提高廢氣治理設(shè)施去除率。到2025年，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的VOCs綜合去除效率達(dá)到國家要求。逐步推動取消非必要的VOCs排放系統(tǒng)旁路，保留的旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)石化、化工等行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等非正常工況下的大氣環(huán)境管理。加強(qiáng)油品儲運銷和汽修行業(yè)VOCs治理。

專欄5 VOCs綜合治理工程

1.完善VOCs污染防治規(guī)范。制定一批重點行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術(shù)指南（規(guī)范）。

2.推進(jìn)重點行業(yè)VOCs源頭替代。推進(jìn)工業(yè)涂裝等重點領(lǐng)域低VOCs源頭替代，每年實施一批替代項目。到2025年，實施5000個低VOCs含量原輔材料源頭替代項目。

3.加強(qiáng)VOCs末端治理。到2025年，實施5000個低效VOCs處理設(shè)施提升工程。推進(jìn)VOCs重點排污單位依法依規(guī)安裝VOCs自動監(jiān)控設(shè)施。

4.實施泄漏檢測與修復(fù)。對照石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，常態(tài)化實施LDAR工作。

（五）推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理工程

有序開展超低排放改造。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，有效提高廢氣收集率和治理水平，提升清潔運輸水平。有組織廢氣堅持源頭減排、過程控制、末端治理并重，統(tǒng)籌實現(xiàn)全流程多污染物協(xié)同控制，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放，實施大宗物料清潔運輸。

全面推進(jìn)深度治理。全面推進(jìn)磚瓦、玻璃、石灰、耐火材料、建筑陶瓷、鑄造、有色金屬冶煉等行業(yè)深度治理，對標(biāo)先進(jìn)治理技術(shù)，形成一批深度治理先進(jìn)示范項目。穩(wěn)步推進(jìn)使用煤、煤矸石、石油焦等高污染燃料的磚瓦燒結(jié)窯、玻璃熔窯、石灰窯等污染治理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，配套高效末端治理設(shè)施。嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放。到2022年，平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)實現(xiàn)全部取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施。

大力推行清潔低碳改造。深挖工業(yè)爐窯用能清潔低碳化潛力，使用煤、石油焦、渣油、重油等高污染燃料的工業(yè)爐窯，加快用能轉(zhuǎn)型。堅持增氣減煤、以電代煤、充分利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。到2025年，全面淘汰10噸及以下鑄造行業(yè)沖天爐，基本完成以煤為燃料的工業(yè)爐窯清潔燃料替代改造。

專欄6 非電行業(yè)超低排放改造和深度治理工程

1.2025年，寧波鋼鐵、衢州元立2家長流程鋼鐵企業(yè)，以及其它11家短流程鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造和評估監(jiān)測。

2.2025年，全省水泥熟料企業(yè)和獨立粉磨站全面完成超低排放改造和評估監(jiān)測。

3.2025年，玻璃等非電行業(yè)實施一批煙氣深度治理項目。

（六）開展移動源排氣污染治理工程

嚴(yán)格新車、新機(jī)械環(huán)保監(jiān)管。開展新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，對新注冊登記柴油車開展排放檢驗，不斷加強(qiáng)源頭管控，確保新車、新機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)。嚴(yán)懲生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械的行為。探索建立非道路移動機(jī)械銷售環(huán)節(jié)開展環(huán)保編碼登記代辦機(jī)制。落實機(jī)動車、發(fā)動機(jī)、非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開制度。

加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染控制。完善汽車檢測與維護(hù)（I/M）制度，推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程排放在線監(jiān)管和機(jī)動車遙感（黑煙抓拍）建設(shè)，推動機(jī)動車超標(biāo)排放非現(xiàn)場執(zhí)法，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在超標(biāo)溯源等方面的分析應(yīng)用。完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的監(jiān)管模式。

加強(qiáng)非道路移動機(jī)械和船舶污染監(jiān)管。縣級以上城市建成區(qū)基本劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域，加強(qiáng)在禁止使用區(qū)域內(nèi)對高排放非道路移動機(jī)械使用的監(jiān)管，已劃定城市逐步擴(kuò)大禁用區(qū)域面積。加快高排放非道路移動機(jī)械淘汰改造，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。鼓勵對進(jìn)入禁用區(qū)作業(yè)的工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。有效實施交通運輸部《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案》，積極推進(jìn)內(nèi)河水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)和措施落實，限制高排放船舶使用，探索開展船舶尾氣遙感監(jiān)測。推動船舶進(jìn)行發(fā)動機(jī)升級或尾氣處理，推行內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶。

不斷提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，加大儲油庫、加油（氣）站抽查頻次，實施運輸船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管，內(nèi)河運輸船舶燃油質(zhì)量抽檢每年不低于2000艘次，到2025年合規(guī)率提升至90%以上。加強(qiáng)夏秋季汽油蒸氣壓檢查。建立車用燃油、車用尿素和船舶燃油等的達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查制度和工作機(jī)制。

推進(jìn)油氣回收治理。持續(xù)開展加油站、儲油庫、原油和成品油碼頭、船舶油氣監(jiān)控和回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭、儲油庫和加油站按要求安裝油氣回收設(shè)施。新造油船應(yīng)按要求配備碼頭油氣回收設(shè)施，在用油船通過改造具備碼頭油氣回收條件。

專欄7 移動源執(zhí)法檢查提升工程

1.開展新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，對新注冊登記柴油車開展排放檢驗，主要車（機(jī)）型系族年度抽檢率達(dá)到80%以上。

2.開展機(jī)動車常態(tài)化路檢路查和入戶抽測，完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的監(jiān)管模式。

3.開展加油站、油罐車、儲油庫油氣回收檢查，按照《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20952-2020）《油品運輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-2020）《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-2020）有關(guān)要求加強(qiáng)檢查，確保油氣回收設(shè)施正常運行。

4.嚴(yán)厲打擊非法加油站點、流動加油罐車和銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）實施大氣面源污染治理工程

加強(qiáng)國土綠化和生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，督促礦山企業(yè)履行“邊開采、邊治理”義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾方案，開展500個廢棄礦山治理。推進(jìn)智能化綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)全省礦山粉塵實時在線監(jiān)測，開展綠色礦山建設(shè)質(zhì)量再提升行動。到2025年，建成智能化綠色礦山50個。推進(jìn)森林城市（群）建設(shè)，實現(xiàn)全省設(shè)區(qū)市國家森林城市全覆蓋，新建縣級國家森林城市5個以上。

加強(qiáng)揚塵綜合治理。嚴(yán)格落實建筑工地、拆房工地、道路施工工地等“七個百分之百”揚塵防控長效機(jī)制，落實建設(shè)單位和施工單位揚塵防控責(zé)任，加強(qiáng)自動沖洗、自動噴淋、霧炮、灑水等揚塵防控作業(yè)，建立健全建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測與聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)港口、碼頭、堆場揚塵綜合管控。提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，推進(jìn)城市道路揚塵在線監(jiān)測。繼續(xù)開展縣級以上城市PM10監(jiān)測考核。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理和露天禁燒。加強(qiáng)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，進(jìn)一步優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格禁止露天焚燒，加強(qiáng)露天焚燒高空了望監(jiān)控，落實屬地責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和處置火點?？刂妻r(nóng)業(yè)源氨排放，加強(qiáng)源頭防控，優(yōu)化化肥、飼料結(jié)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)大氣氨減排。到2025年，農(nóng)藥使用量比2020年減少2%，化肥使用量與2020年相比零增長，化肥利用率穩(wěn)定在40%以上，商品有機(jī)肥年推廣應(yīng)用100萬噸以上。

（八）打好兩大攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作應(yīng)對污染天氣

打好夏秋季O3污染阻擊戰(zhàn)。以環(huán)杭州灣和金衢盆地城市為重點區(qū)域，以4-9月為重點時段，深入開展NOx和VOCs協(xié)同治理。完善VOCs強(qiáng)化減排正面清單，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖等為重點領(lǐng)域，實施差異化減排。道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉及噴涂的施工作業(yè)，盡量避開O3污染易發(fā)時段。加強(qiáng)O3污染天氣監(jiān)測預(yù)警，視情采取人工影響天氣作業(yè)等手段，努力減少污染天氣。加大涉VOCs企業(yè)治理情況專項檢查力度，加強(qiáng)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。

持續(xù)深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。以浙北地區(qū)和金衢盆地為重點區(qū)域，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及非電行業(yè)超低排放、工業(yè)爐窯整治和面源污染治理等重點任務(wù)，有序推動各項措施落實到位。加強(qiáng)污染天氣監(jiān)測預(yù)報和應(yīng)對，因地制宜、因企施策，突出鋼鐵、水泥、玻璃、鑄造等重點行業(yè)治理和揚塵污染防控。以施工揚塵、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、柴油貨車等為重點，開展多部門聯(lián)合、異地交叉執(zhí)法、督查督辦等形式的專項執(zhí)法檢查、巡查。

深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。推進(jìn)長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境數(shù)據(jù)聯(lián)合監(jiān)測、共享和空氣質(zhì)量聯(lián)合會商。加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范對接，開展區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)重大活動環(huán)境空氣質(zhì)量保障，做好世界互聯(lián)網(wǎng)大會、杭州亞運會等重大活動期間環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作。

加強(qiáng)區(qū)域污染天氣應(yīng)對。加強(qiáng)區(qū)域、省、市三級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)報準(zhǔn)確率，實現(xiàn)7-10天預(yù)報能力。建立健全“省-市-縣”污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系，及時啟動重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。落實長三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，逐步擴(kuò)大重點行業(yè)績效分級范圍，實施差異化應(yīng)急減排措施。研究建立輕、中度污染天氣應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)杭州灣和金衢盆地治氣聯(lián)動。

（九）推進(jìn)數(shù)字治氣

建立健全大氣環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)。按照科學(xué)布點、分級實施、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣自動監(jiān)測站點建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域及城市O3和VOCs傳輸和溯源監(jiān)測。完善縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)完善清新園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。推進(jìn)道路、港口空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。

提高大氣污染源監(jiān)測監(jiān)控水平。綜合運用多種手段提升大氣污染源監(jiān)測能力，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、在線監(jiān)測、VOCs便攜式監(jiān)測儀、走航車等科技手段對大氣污染源的監(jiān)測應(yīng)用。加強(qiáng)機(jī)動車遙感（黑煙抓拍）監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)露天焚燒高空了望設(shè)施和城市道路揚塵自動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)治氣數(shù)字集成和應(yīng)用。以數(shù)字化改革為牽引，強(qiáng)化整體智治，依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同平臺，加強(qiáng)各類大氣環(huán)境和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、平臺系統(tǒng)的集成、分析、應(yīng)用和迭代升級，建設(shè)PM2.5和O3“雙控雙減”作戰(zhàn)圖等應(yīng)用場景，提高預(yù)測預(yù)警能力、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，強(qiáng)化部門協(xié)同、省市縣協(xié)同，實現(xiàn)治氣工作和問題處置高效閉環(huán)管理。

（十）加強(qiáng)其他污染治理

加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）管理。堅持雙向發(fā)力，通過落實行政監(jiān)管、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、健全法律法規(guī)等方式，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)全覆蓋、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。堅持打擊涉ODS領(lǐng)域違法行為，加大日常執(zhí)法監(jiān)管力度，完善聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律和自我管理，降低源頭風(fēng)險。

加強(qiáng)惡臭、有毒有害大氣污染物防控。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理，開展企業(yè)異味管控規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)垃圾處理、污水處理各環(huán)節(jié)和畜禽養(yǎng)殖場臭氣異味控制，提升惡臭治理水平。嚴(yán)格控制餐飲油煙，加大超標(biāo)排放處罰力度。探索建立有毒有害大氣污染物管理體系和工作機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳會同省級有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，確保規(guī)劃順利實施。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取有力措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。開展規(guī)劃實施情況的年度監(jiān)測，在2023年中和2025年底，省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門，分別對規(guī)劃實施情況開展中期評估和總結(jié)評估。

（二）加大資金投入。各地根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，將大氣污染防治經(jīng)費列入財政預(yù)算，積極爭取中央資金支持，建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道，創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財政、稅收、物價、信貸、用地等政策措施。各地應(yīng)加大大氣污染防治及研究資金投入，重點用于工業(yè)污染治理、移動源污染治理、城鄉(xiāng)面源污染治理，以及大氣污染防治能力建設(shè)。

（三）加強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)區(qū)域大氣復(fù)合污染特征、形成機(jī)制、來源分析、傳輸通道、大氣污染預(yù)報和治理技術(shù)等方面研究。推進(jìn)非電行業(yè)超低排放、VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。制修訂化纖、制藥、汽修、紡織染整、工業(yè)涂裝、水泥、鍋爐等地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定重點行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術(shù)指南（規(guī)范）。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。建立健全大氣污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高問題發(fā)現(xiàn)能力。積極開展大氣執(zhí)法檢查，始終保持打擊各類環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊大氣違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保稅征收管理，重點加大對施工、堆場等揚塵環(huán)保稅的征管力度，積極研究推進(jìn)對VOCs征收環(huán)保稅。建立健全網(wǎng)格化大氣環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系。

（五）動員社會參與。充分利用世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日等，積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的知識，不斷提升全民大氣污染防治意識。加強(qiáng)信息公開、暢通舉報渠道，推進(jìn)公眾參與監(jiān)督。引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起，積極參與大氣污染防治，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費方式和生活習(xí)慣，共同推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

來源于：浙江生態(tài)環(huán)境廳  轉(zhuǎn)載于： 2021年6月17日北極星VOCs在線